Об обеспечении свободного и безвозмездного доступа граждан к текстам государственных стандартов (СТБ, ГОСТ)



Обращаю внимание на системную проблему, ограничивающую конституционные права и права как потребителей граждан Республики Беларусь. На сегодняшний день доступ к текстам государственных стандартов Республики Беларусь (СТБ) и межгосударственных стандартов (ГОСТ), действующих на территории страны, является платным и осуществляется через ресурсы Национального фонда ТНПА.

Считаю данную практику неприемлемой по следующим причинам:

(1) Нарушение конституционного права на получение информации. Согласно статье 34 Конституции Республики Беларусь, гражданам гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды и защите своих прав. Государственные стандарты напрямую регулируют безопасность продукции, экологические нормы и качество услуг. Ограничение доступа к ним путем взимания платы делает невозможной реализацию этого права.
(2) Невозможность полноценной защиты прав потребителей. Закон "О защите прав потребителей" гарантирует право на приобретение товаров надлежащего качества. Качество товаров в Республике Беларусь подтверждается их соответствием ТНПА. Однако потребитель лишен возможности проверить, каким именно требованиям должен соответствовать товар (например, продукты питания, детские товары, строительные материалы), так как стоимость покупки текста стандарта часто многократно превышает стоимость самого товара.
(3) Правовая коллизия и информационная асимметрия. Многие стандарты являются обязательными для применения в силу прямых ссылок на них в законодательных актах и технических регламентах. Общепризнанный правовой принцип гласит, что нормативные документы, обязательные для исполнения, должны быть публичными и бесплатными. Платный доступ создает опасную информационную асимметрию: производитель или исполнитель услуги имеет текст стандарта, а потребитель — нет. Это формирует идеальную среду для злоупотреблений и манипуляций, когда недобросовестный бизнес вводит клиента в заблуждение ссылками на «допустимые ГОСТом нормы», зная, что гражданин не может бесплатно проверить эти утверждения. Требование соблюдать правила, текст которых недоступен без оплаты, противоречит принципам справедливости и гласности.
(4) Двойное финансирование. Разработка государственных стандартов и функционирование структур Госстандарта (включая БелГИСС) финансируются в том числе за счет средств государственного бюджета, то есть из налогов граждан. Взимание дополнительной платы за предоставление электронной копии документа является экономически необоснованным в условиях современного развития электронного правительства.

На основании вышеизложенного прошу:

(1) Разработать и внедрить механизм безвозмездного, свободного и анонимного онлайн-доступа к актуальным редакциям всех СТБ и ГОСТ, действующих на территории Республики Беларусь.
(2) В качестве первоочередной меры немедленно открыть бесплатный доступ к текстам стандартов, которые касаются качества и безопасности пищевой продукции, товаров для детей, строительных норм и оказания услуг населению.
(3) Дать правовую оценку ситуации, при которой граждане вынуждены платить за ознакомление с требованиями безопасности и качества, гарантируемыми государством.