ОБРАЩЕНИЕ

О соответствии публикации коммунального средства массовой информации законодательству о средствах массовой информации и о правах инвалидов

15 июля 2026 г. в официальном Telegram-канале коммунального информационного унитарного предприятия «Телерадиокомпания «Пинск», учредителем которого является Пинский городской исполнительный комитет, опубликован материал под заголовком «Хайп на «доброте», или Как устроить скандал на пустом месте» (https://t.me/tv_pinsk/11731); этот же материал размещен в официальном аккаунте предприятия в сервисе Threads (https://www.threads.com/@tv_pinsk/post/Da0z8HYCAJu). Материал посвящен инциденту в автобусе городского маршрута № 6: пассажиру, предъявившему пришедшее в негодность (нечитаемое) удостоверение инвалида, было отказано в бесплатном проезде, после чего проезд был оплачен другим человеком, находившимся в салоне.

В материале человек, оплативший чужой проезд, охарактеризован формулировками «защитница угнетенных», «устроила истерику на весь салон», его действия описаны как совершенные «ради лайков» и названы «верхом лицемерия», а сама ситуация — «хайпом на «доброте» и «скандалом на пустом месте». Эти оценки адресованы конкретному частному лицу. Позиция этого лица в материале не приводится. Обстоятельства инцидента, о которых публично сообщалось, в том числе вопрос о том, на каком основании удостоверение было изъято кондуктором и почему требование покинуть салон сохранялось после оплаты проезда, в материале не исследуются и не упоминаются. Публикация вызвала широкий негативный отклик: в комментариях жители оценивают материал как односторонний и неэтичный и указывают на неотвеченные правовые вопросы.

Публикация затрагивает не только конкретное частное лицо. Люди с инвалидностью, проживающие в городе Пинске и Пинском районе, получают из официального городского источника сигнал о том, что использование законного права на бесплатный проезд связано с риском публичного разбирательства и осмеяния. Жители, готовые заступиться за человека в уязвимой ситуации, включая пожилых людей и людей с инвалидностью, получают сигнал, что проявление солидарности может стать поводом для публичной негативной оценки в коммунальном средстве массовой информации. Это подрывает доверие и к городскому медиа, и к системе социальных гарантий.

Такая редакционная подача не согласуется со следующими нормами:

1. Статья 4 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 427-З «О средствах массовой информации» относит к принципам деятельности средств массовой информации уважение прав и свобод человека, достоверность информации и защиту нравственности.

2. Статья 34 Закона № 427-З обязывает журналиста средства массовой информации уважать права, свободы и законные интересы физических лиц, проверять достоверность полученных сведений, предоставлять для распространения достоверную информацию и не допускать нарушения норм профессиональной этики журналистов.

3. Закон Республики Беларусь от 30 июня 2022 г. № 183-З «О правах инвалидов и их социальной интеграции» запрещает дискриминацию по признаку инвалидности и предусматривает просветительно-воспитательную работу, направленную на формирование в обществе уважительного отношения к правам и достоинству инвалидов.

4. Статья 8 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Республикой Беларусь в 2016 году, обязывает вести борьбу со стереотипами и предрассудками в отношении инвалидов, в том числе побуждая средства массовой информации к изображению инвалидов способом, согласующимся с целями Конвенции.

5. Статья 13 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» закрепляет право инвалидов I и II группы на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте.

Обязанность пассажира подтверждать право на льготу действующим документом, предусмотренная Правилами автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972, сомнению не подвергается. Предметом настоящего обращения являются не действия кондуктора, а редакционная подача материала коммунальным средством массовой информации. Ситуация, в которой оказался пассажир с нечитаемым удостоверением, разрешается административной процедурой замены документа, пришедшего в негодность, и разъяснение жителям этой процедуры, как и порядка подтверждения права на льготный проезд, представляло бы очевидную общественную пользу. Вместо этого инцидент был использован для публичной негативной характеристики частного лица, проявившего участие к человеку с инвалидностью. Материал, опубликованный от имени предприятия, созданного городским исполнительным комитетом, воспринимается жителями как официальная позиция города.

Конкретные формы реагирования относятся к компетенции учредителя и редакции и могут включать, в частности: правовую оценку публикации, ее корректировку или удаление, публикацию разъяснительного материала, дополнительное информирование сотрудников редакции о стандартах освещения тем, связанных с инвалидностью.

Просьба:

1. Рассмотреть публикацию коммунального информационного унитарного предприятия «Телерадиокомпания «Пинск» от 15 июля 2026 г. «Хайп на «доброте», или Как устроить скандал на пустом месте» на предмет соответствия статьям 4 и 34 Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации» и Закону Республики Беларусь «О правах инвалидов и их социальной интеграции» и дать оценку допущенным в ней характеристикам частного лица.

2. Обеспечить соблюдение коммунальным средством массовой информации запрета дискриминации по признаку инвалидности и задач просветительно-воспитательной работы, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О правах инвалидов и их социальной интеграции» и статьей 8 Конвенции о правах инвалидов.

3. Обеспечить публикацию в тех же каналах телерадиокомпании разъяснительного материала о праве инвалидов I и II группы на бесплатный проезд, порядке подтверждения этого права и порядке замены удостоверения инвалида, пришедшего в негодность.

4. Разъяснить, наделены ли кондукторы транспортных предприятий, обслуживающих городские маршруты, полномочиями изымать у пассажиров документы, подтверждающие право на льготный проезд, и при необходимости обеспечить информирование работников транспортных предприятий о пределах их полномочий при проверке таких документов.

О результатах рассмотрения и принятых мерах просим уведомить в установленном законодательством порядке.